De onderhandelingen over de toekomst van de draf- en renbaan Duindigt zijn vastgelopen. Dat blijkt uit een brief van het college aan de gemeenteraad. Gemeente en eigenaar staan juridisch tegenover elkaar, terwijl meerdere procedures lopen en inhoudelijke gesprekken nauwelijks vooruitgang boeken. Tegelijkertijd heeft het College een aantal toekomstscenario’s laten opstellen en aan de gemeenteraad aangeboden. Daarmee ligt de vraag hoe Duindigt zich verder moet ontwikkelen nadrukkelijk bij de raad, terwijl het eigendomsvraagstuk nog onopgelost is.
Voorkeursrecht als noodrem
De huidige impasse vindt haar oorsprong in de zomer van 2025, toen een dreigende executieverkoop van de renbaan het college ertoe bracht een voorkeursrecht te vestigen. Dat instrument moest grondspeculatie voorkomen en de regie over de groene zuidrand veiligstellen. De gemeenteraad bekrachtigde dat besluit en gaf het college op 20 augustus 2025 via de motie ‘Toekomst Duindigt’ expliciet opdracht om het voorkeursrecht actief in te zetten, te onderhandelen met de eigenaar en gelijktijdig toekomstscenario’s uit te werken.
Sindsdien geeft het voorkeursrecht de gemeente vooral juridische zekerheid, maar het levert nog geen voortgang op. Volgens het college weigert eigenaar Stichting Beheer Renbaan Duindigt (SBRD) medewerking aan een taxatie van de gronden. Zonder taxatie kan de gemeente niet serieus onderhandelen over aankoop of voorwaarden.
Koopovereenkomst Villa Betty blijft rol spelen in dossier
De patstelling wordt mede veroorzaakt door een koopovereenkomst tussen SBRD en Stichting Villa Betty. Die overeenkomst is gesloten kort na het ingaan van het voorkeursrecht. De gemeente beschouwt die overeenkomst als onrechtmatig en wees een verzoek om ontheffing van de aanbiedingsplicht af. Eerder maakte het college al duidelijk dat het initiatief van Villa Betty bij de toenmalige stand van zaken geen positief principebesluit zou krijgen.
Desondanks blijft dit plan volgens het college telkens terugkeren in gesprekken en juridische stappen. Daarmee blijft een voorstel dat eerder geen positief principebesluit kreeg, onderdeel van de gesprekken en procedures rond Duindigt. Dit maakt zichtbaar hoe verschillende interpretaties van afspraken en bevoegdheden het verloop van het proces beïnvloeden.
Juridisering en oplopende spanning
Uit de raadsinformatiebrief spreekt toenemende bestuurlijke irritatie. Er lopen meerdere juridische procedures rond het voorkeursrecht en de koopovereenkomst, en de gemeente is inmiddels aansprakelijk gesteld door SBRD. Het college stelt dat onderhandelingen worden gefrustreerd door een tegenstrijdige opstelling van de eigenaar: gesprekken worden gevoerd, maar vervolgens weer geblokkeerd door aanvullende voorwaarden of juridische stappen.
Opvallend is dat het college expliciet benadrukt dat instandhouding en onderhoud van de renbaan binnen de bestaande bestemming op elk moment kan beginnen, zonder wijziging van het omgevingsplan of nieuwe procedures. Daarmee suggereert het college dat de huidige stilstand niet onvermijdelijk is, maar mede het gevolg van keuzes van de eigenaar.
Scenario’s zonder voorkeur, maar met consequenties
Parallel aan het vastgelopen overleg heeft de gemeente, in opdracht van de raad, een onafhankelijke scenariostudie laten uitvoeren. Die schetst meerdere toekomstbeelden voor Duindigt en het omliggende groene gebied, variërend van modernisering van de renbaan – eventueel gecombineerd met sport en maatschappelijke functies – tot een openbaar park of een meer ingrijpende herontwikkeling.
Het college benadrukt dat deze scenario’s verkennend zijn, door twee externe bureaus zijn opgesteld en geen voorkeur impliceren. De bestaande bestemming, waaronder het hippische gebruik, blijft formeel uitgangspunt. Tegelijkertijd gaan de scenario’s uit van verwerving door de gemeente, terwijl juist die verwerving momenteel niet dichterbij is gekomen.
Gemeenteraad aan zet
Met het afronden van de scenariostudie stelt het college te hebben voldaan aan de opdracht van de raad. De ‘bal’ ligt daarmee nu bij de gemeenteraad. Dat gebeurt terwijl het eigendomsvraagstuk onopgelost is en de onderhandelingen met de eigenaar zijn vastgelopen. Juridische procedures bepalen op dit moment in belangrijke mate het tempo.
Voorlopig verandert er planologisch niets, schrijft het College: Zolang de renbaan niet te koop wordt aangeboden en zichzelf kan redden, blijft de bestaande bestemming gelden. De richting die de gemeenteraad op enig moment kiest, zal bepalen hoe de gemeente haar regierol verder kan invullen en of er beweging komt in dit al jaren omstreden dossier.
